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6up公共监控摄像头安装明年起将有明确管理办法

发布时间:2021-02-17 02:51

  监控摄像头,有利于维护社会治安,但随着监控摄像头越来越多,离市民生活越来越近,“到处都是摄像头,到底是谁安装的?有没有哪个部门监管?”市民不禁发出了这样的疑问。记者在采访中发现,市民普遍认为身边的监控摄像头“很神秘、有些乱”,担心对个人隐私产生威胁。

  近日,我省出台《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》,明年起,对监控摄像头予以规范。

  “去博物馆有监控,走在马路上也有监控,公共场所到处都有监控。”市民沈先生做销售,平时就在外面跑业务,6up,他明显感觉到现在身边的监控越来越多,“除了这些公共场合和各单位企业,连小超市、水果店都有,甚至还有人家里都安装了,真有些乱,都不知道是谁装的。”

  据了解,市场上的监控大致分为公用和私用两类,公用的以公安监控最多,而私用的则集中在小区内部、商场店家、公司企业甚至居民住家中。

  记者从市公安局了解到,目前全市由公安部门建设管理的监控摄像头数量约1700多个,基本覆盖了所有主次干道。“据估计,去年全市监控安装的数量是23000多个,今年估计会突破40000个。”市公安局指挥中心视频巡侦大队负责人表示。

  数据显示,遍布城市各个角落的监控摄像头,绝大多数则是非公安机关安装。监控摄像头到底是谁安装的?需不需要经过授权?哪些地方必须装?哪些地方禁止装?市民对监控的安装产生诸多疑问。

  该负责人告诉记者,大多数监控是由其他行政部门、公司企业甚至个人安装,“目前我国缺乏关于安装主体设置权的法律法规界定,在安装程序上,也没有建立和完善备案程序。”该负责人还告诉记者,过去国家只要求在重点文物保护单位、博物馆、金融机构等重要部位必须安装监控,但对于重要路口、商业中心、旅馆、公共娱乐场所等公共场所等需要安装监控的公共场所并没有相关规定,哪些地方禁止装也没有明确,“很多公共场合的监控安装一般是以行业令的形式发文,由单位内自行安装。”

  采访中,记者还了解到,市民个人也可以在市场上和网络上毫无障碍地买到监控设备并随意自行安装,没有相关法律对监控的安装进行约束。

  “公共场所涉及公共利益,监控摄像头的安装,原则上应该要有规划和审批,更应该将其纳入部门监管,以保障公民的隐私权和信息权。”在采访中,不少市民表示,虽然对监控的作用很认可,但还是有些担忧。在开发区某企业上班的汤先生认为,如果不将监控纳入相关部门监管,成千上万遍布街头、公园、商场、饭店的摄像头对公民的隐私权、肖像权可能造成侵害,“近年来,因摄像头乱装乱用导致的问题也逐渐增多,一些监控拍摄的内容被随意传播到网络,严重侵害了当事人的隐私权。”

  除了担忧隐私泄露,市民还普遍反映,一些监控“有名无实”,后期维护不力,在发生权利受损需要调取监控时,监控总是“没有拍到”或者“一片模糊”。市民胡女士告诉记者,自己的奶奶乘坐公交车下车时不慎摔倒,提出查询监控明辨双方权责,但对方却表示,监控没有拍到。

  据了解,我国对于公共监控摄像头的管理还处于“起步阶段”,监管尚无明确法律法规依据,“但监控摄像头的安装、使用不能侵犯到个人隐私,市民若发现被人用监控摄像头恶意偷窥隐私,可向公安机关报案。”

  据悉,《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》(以下简称《办法》),日前经安徽省人民政府第85次常务会议通过,将于明年1月1日起施行。公共监控摄像头怎么装,将有明确管理办法。

  《办法》明确规定了学校、幼儿园等涉及公共安全的场所和部位都要安装监控,旅馆客房、集体宿舍的房间内等场所禁止安装监控摄像头。同时,还明确规定了县级以上人民政府公安机关对公共安全视频图像信息系统的建设、维护、使用进行监督管理和指导。

  需要注意的是,《办法》规定,公共安全视频图像信息系统管理、使用单位有效存储信息资料的期限不少于30日,非法安装公共安全视频图像信息系统或者其他视频图像采集设备的,由县级以上人民政府公安机关责令限期拆除,侵犯公民隐私的行为也将受到处罚。

  市公安局指挥中心视频巡侦大队负责人表示,下一步,公安机关将对全市监控进行一次摸底调查,对《办法》中规定的必须安装监控的公共场所进行检查和政策宣传,对未达标准的要求各单位进行整改。

  主办单位:铜陵市人民政府办公室承办单位:铜陵市数据资源管理局(政务服务管理局)

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